7月6日，中國電力企業聯合會（以下簡稱“中電聯”）發布《中國電力行業年度發展報告2022》，預計2022年全國電力供需總體平衡，迎峰度夏、迎峰度冬期間部分區域電力供需偏緊，預計全年全社會用電量增速在5%-6%之間。

“預計下半年增速比上半年有較大幅度的上升。”中電聯數據與統計中心副主任蔣德斌在回答《經濟參考報》記者提問時表示，在疫情對經濟和社會的影響進一步減弱的情況下，隨著國家各項穩增長政策措施效果的顯現，并疊加2021年前高后低的基數效應，以及國家氣象部門對氣溫預測情況，預計下半年全社會用電量同比增長7.0%左右，比上半年增速提高4個百分點左右。

國家能源局數據顯示，今年1-5月，我國全社會用電量同比增長2.5%。進入6月以來，隨著企業加快復工復產并疊加高溫天氣，拉動用電量快速恢復，進入季節性用電用煤高峰期，近日河北、河南、江蘇、山東等多省電網電力負荷創下歷史新高。

“目前全國電力供需總體平衡，未出現有序用電和拉閘限電情況。”蔣德斌認為，迎峰度夏期間，燃料得到充足保障、來水形勢較好的情況下，我國的電力供應能力總體可以滿足電力消費需求。

截至今年5月底，全國全口徑發電裝機為24.2億千瓦，其中，非化石能源發電裝機11.6億千瓦，占比47.9%，煤電裝機11.1億千瓦，占比45.8%。

煤電是當前我國電力系統的“頂梁柱”，煤炭是能源電力穩定供應的“壓艙石”。中電聯規劃發展部副主任葉春介紹說，當前，電廠煤炭庫存基本達到迎峰度夏前峰值，根據中電聯統計，截至6月30日，納入電力行業燃料統計的發電集團燃煤電廠煤炭庫存9601萬噸，同比提高42.6%，電煤庫存可用天數22.4天。

與此同時，氣象部門預測今年夏季來水形勢較好，有利于水電生產。此外，部分支撐性電源和輸電線路等度夏重點工程陸續投產，“這些為迎峰度夏期間的電力電量平衡提供了堅強支撐。”蔣德斌稱。

不容忽視的是，迎峰度夏階段，國內外疫情、宏觀經濟、煤炭安全生產、鐵路等運力協調、氣溫、降水等多方面因素交織疊加，煤炭、電力保供仍存區域性、時段性矛盾突出的問題。

葉春建議，協調加快推進新核增產能手續辦理工作，盡快推動新增產能3億噸/年落地。同時，研究建立煤炭儲備產能，適度超前布局，加大儲備力度，保持合理裕度，加快開展后續新建煤礦進程。還要增強煤炭生產供應彈性，優先組織滿足條件的先進產能煤礦，尤其是有安全系數高、產量釋放快速等特點的露天煤礦，建立保供煤礦“白名單”，根據需要按一定系數調增產能，形成煤礦應急生產能力。

蔣德斌則認為，要嚴格落實國家關于電煤中長期合同全覆蓋和履約工作要求，并且加強電煤產運需之間的銜接配合，對重點地區、重點電廠給予鐵路運力傾斜。此外，擴大需求側參與市場和保供運行規模，并加強有序用電執行管控。