聯合國秘書長古特雷斯近日表示，“逐步在電力行業中淘汰煤炭是實現將升溫幅度控制在1.5℃之內的最重要一步。這意味著，到2030年，全球發電領域的煤炭用量必須比2010年下降80%。”秘書長António Guterres呼吁經合組織國家承諾到2030年逐步淘汰煤炭，并呼吁非經合組織國家2040年淘汰煤炭。停止對于煤炭發電廠的國際資助，將投資轉向可持續能源項目。

古特雷斯近在由英國和加拿大政府共同主辦的“助力淘汰煤炭聯盟”（PPCA）2021年全球峰會上發表視頻致辭指出，去年，在新冠疫情肆虐的背景下，來自公共和私營部門的許多決策者挺身而出，承諾到本世紀中葉實現凈零排放，為氣候行動帶來了希望。

 

聯合國秘書長的視頻講話文字稿

“助力淘汰煤炭聯盟”在2017年11月《氣候變化框架公約》第23次締約國大會期間，由加拿大和英國共同發起，旨在加速化石燃料和煤炭發電廠的逐步淘汰。該項目得到加拿大政府的資金支持，目前已經吸納了104個國家、城市、區域和國際組織成員。

古特雷斯表示，“希望必須受到現實的檢驗”，而《聯合國氣候變化框架公約》秘書處在2月26日發布的國家自主貢獻初始報告表明，現實情況異常嚴峻，按照各國目前的進展速度，2030年全球的碳排放水平只會比2010年下降0.5%。

古特雷斯呼吁“排放大戶們”在今年11月聯合國《氣候變化框架公約》第26屆締約國會議召開前，重新提交更大規模的減排目標，而“立即采取措施，在發電行業停止使用最不清潔、污染最嚴重，以及成本日益上漲的化石燃料”，就是最為有效的措施之一。

古特雷斯表示，“過去，煤炭也曾經為整個地區帶來廉價的電力，并為社區提供關鍵的就業。但這樣的日子已經一去不復返了。”

他說，“2019年，全球超過半數的新增可再生能源裝機容量，其成本都少于造價最為低廉的煤電廠。與化石燃料相關的空氣污染每年導致全球五分之一的死亡。煤炭在經濟上的可行性也在不斷下降。”

他指出，“目前，在全球幾乎所有的市場，新建可再生能源發電設施所需的費用都低于煤炭發電廠”，國際能源署的計算表明，在中國和印度等地，新建太陽能規模發電項目的花費，甚至低于繼續運轉現有的火電廠，“在世界范圍內，可再生能源的成本每天都在降低。”

古特雷斯向全球所有的政府、私營企業和地方管理部門提出了以下三項呼吁：

首先，“取消全球所有計劃中的煤炭項目，結束對于煤炭的致命依賴”。敦促“所有經合組織成員國致力于在2030年前逐步淘汰煤炭，其他國家則在2040年前淘汰煤炭”，同時呼吁“主要排放者、煤炭使用者”和七國集團成員帶頭公布淘汰煤炭的具體計劃。

其次，停止對于煤炭發電廠的國際資助，將投資轉向可持續能源項目。呼吁“所有主要排放經濟體的領導人，在今年抓住機會盡快宣布終止對于煤炭的國際資金支持”，同時呼吁“多邊和公共銀行，以及商業銀行和養老基金投資者將投資轉移到可再生能源的新經濟領域。”

第三，啟動全球努力，一家一家煤電廠地過渡，并最終實現公平轉型。大多數研究都認為，盡管會出現不可避免的就業損失，但到2030年，從煤炭向可再生能源的轉型將使全球凈增數百萬全新的工作崗位。

古特雷斯說，“但我們很清楚，區域和地方層面的影響將各不相同。我們承擔著共同而迫切的責任，來應對轉型的速度和規模所產生的后果。相關社區的需求必須得到重視，并在每一個地區層面提供切實的解決方案 。”

古特雷斯呼吁政府、電力企業、工會和投資者共同參與，確保實現公平過渡、為每一個人提供體面工作，“聯合國將全面支持這一轉型，并確保轉型能夠催生繁榮興旺的可再生能源社區。”

那些擬關閉燃煤發電廠的國家

2020年5月，奧地利最大的電力供應商Verbund關閉了奧地利最后一個燃煤發電及區域供熱廠。

澳大利亞計劃在2030年前關閉燃煤發電站。根據澳大利亞國家電力市場(NEM)的數據，由于未來幾年NEM將增加大量可再生能源供應，到2025年，澳大利亞剩余的15座煤電廠中，將有3到5座面臨財務壓力。

德國煤炭委員會建議政府最遲在2038年關閉國內所有燃煤發電廠，以實現減排目標。

英國政府2015年宣布計劃在2025年淘汰所有燃煤發電廠。2018年1月，英國推出具體計劃，把每千瓦電力的二氧化碳排放量限制在最高450克。

法國總統馬克龍2018年宣布，將于2021年關閉國內所有燃煤發電廠。

加拿大政府在2018年12月宣布，會在2030年前逐步淘汰傳統燃煤發電廠。此舉預計將使得該國電力行業的二氧化碳污染減少1280萬噸。

日本伊藤忠商事（ITOCHU）2019年2月14日發表聲明，承諾將不再參與任何新燃煤發電和煤礦項目的開發，同時對公司現有煤炭資產進行嚴格評估并逐漸退出。

2018年5月開始，第一生命保險、三井住友金融集團、丸紅株式會社（下稱丸紅）等多家日本企業及金融機構均宣布，將退出煤炭行業。2018年5月，日本第二大保險公司——第一生命保險株式會社表示，將不再對日本海外煤電項目提供資金，這是日本金融機構首次明確對煤電項目出臺限制政策。2018年6月，日本第一大保險公司——日本生命保險公司表示，將不再對日本國內外的全部煤電項目提供資金。

除了日本，荷蘭國際集團、法國農業銀行、德意志銀行、法國巴黎銀行等歐洲金融機構，早期已相繼宣布將不再為煤電和煤炭開采項目提供融資。